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    昆明 “数字经开”形成经济发展新动能

    来源:中国开发区杂志 发布时间:2019年08月07日 11:46 点击量:178 字体: 分享:

      昆明经济技术开发区抢抓数字经济发展机遇,加快推进“数字经开”建设,大力发展云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业,推动区块链技术示范应用,促进数字政府、智慧城市、智慧交通等建设,努力打造云南省数字经济的聚集区。2018 年,全区主营业务收入突破1835 亿元, 同比增长11.2%,在全国219 家国家级经济技术开发区综合测评中排名34 位。

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      建立灵活运作机制

      将数字经济发展列入全区重点发展战略,支持一批数据重点工程,引导设立一批产业投资基金,梳理一批数据数字应用示范项目,引入一批有核心技术的团队、有发展前景的企业和有重大发展潜力的项目,有序推动数字经济应用落地。围绕“资源数字化、数字产业化、产业数字化”制定数字经济发展五年规划和行动计划,明确“数字经开”建设的目标任务,将数字经济发展建设纳入各部门绩效考核范围。

      围绕经开区数字经济运行机制,加大应用推广力度,开展多渠道、多角度宣传,营造数字经济发展的良好氛围。成立促进数字经济发展工作领导小组,设立大数据管理服务中心,统筹推进信息化、电子政务、智慧城市、“互联网+”等方面的工作。围绕数字经济相关企业引进、企业规模提升、管理和技术创新、特色园区发展、公共服务平台建设、示范工程和试点应用、智能化技术改造、智能化产品生产等方面,研究制定针对性强、含金量高的激励政策,推动数字经济企业发展壮大、产业加快聚集。

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      致力提升产业能级

      在做优存量方面,经开区将制造业作为融合发展的重点领域,加快数字技术与企业发展深度融合,加快大数据与服务业深度融合,推动传统服务业向智慧型、共享型融合升级。强化企业互联网等数字化平台建设,推进数据开放共享。大力推广5G 技术应用,积极推动科技成果的转化和产业化,促进行业数字化转型,有效推动传统产业优化资源配置、调整产业结构,实现传统产业转型升级。

      在提升增量方面,以专业园区建设为载体,围绕提升电子信息、通信与网络等基础产业,积极引入有核心技术的团队、有发展前景的“独角兽”企业和有重大发展潜力的项目,大力发展云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业,注重产业链延伸,推动形成数字产业集群。

      2018 年,经开区装备制造、新材料、电子信息等产业快速发展,其中装备制造业全年实现产值117.7 亿元,占全部规模以上工业的比重达26%;以云南锡业锡材公司为代表的新材料产业发展迅猛,全年实现工业产值24.6 亿元;以数控机床、光电子元器件为代表的战略性新兴产业飞速发展,全年完成产值63.9 亿元,同比增长2%。战略性新兴产业占全部规模以上工业比重从2017 年的12.3% 提高到14.5%,增长了2.2 个百分点。

      积极促进创新增长

      统筹推进大数据基础设施建设,政策上支持、规划上跟进、法规上介入,引导开展大数据综合应用,高质量筹建全区企业、经济运行数据库,实现智慧城市智能运行中心有效运转。按照“政府引导、市场主导”原则,引导社会资本参与企业数据治理、帮助企业开放数据,提升数据利用水平。在大数据交易平台运营中,通过数据资产化,逐步探索数据资源增值开发,带动大数据生态圈的发展。

      目前,昆明经开区共有高新技术企业150 家,国家级高新技术产业化基地5 个、省级以上技术研发平台55 个、院士工作站14 个。2018 年,昆明经开区高新技术企业工业产值 133.3 亿元,占全区规模以上工业产值的36.75%;全社会研究与发展(R&D)经费11.16 亿元,在昆明市各园区R&D 投入强度中排名第一;全区发明专利有效量791 件;获得省级科技进步奖一等奖1 项、二等奖4 项、三等奖5 项、科学技术合作奖1 项。烟草、新材料、生物制药、激发创业创新、带动就业的驱动力量。一方面,经开区以政府公共数据开放共享为重点,加紧研究促进数据开放共享的政策法规,推动建立统一的数据采集传输标准、数据交换平台和数据共享机制,推动市场监管、城市管理、公共服务、民生保障和社会治理等方面的数据共享,利用大数据交易平台实施双创空间建设,开放数据基础资源,降低创新创业成本,为数字经济发展提供有力支撑。另一方面,深入实施高校毕业生“挖潜增岗和千企万岗计划”、“大学生创业引领计划”,选树表彰一批对双创工作发挥积极促进作用的优秀创业平台及优秀创业者等先进典型,让尊重创新创业人才、崇尚创新创业精神成为全社会的共识,营造“大众创业、万众创新”的创业氛围。2018 年末,为创业平台银河装备制造等行业技术装备继续保持国内领先,部分达到国际先进水平。云南北方奥雷德光电科技股份有限公司自主研发的主动式OLED 微型显示器国内领先,成为国内唯一一家、全球第二家能够批量生产主动式OLED 微型显示器的公司。昆船集团开发承制大型枢纽机场行李处理系统填补了国内的技术空白;云内动力公司多缸小缸径柴油机技术达到国际先进水平。

      拓宽双创发展空间

      数字经济的发展孕育了一大批极具发展潜力的互联网企业,成为激发创业创新、带动就业的驱动力量。一方面,经开区以政府公共数据开放共享为重点,加紧研究促进数据开放共享的政策法规,推动建立统一的数据采集传输标准、数据交换平台和数据共享机制,推动市场监管、城市管理、公共服务、民生保障和社会治理等方面的数据共享,利用大数据交易平台实施双创空间建设,开放数据基础资源,降低创新创业成本,为数字经济发展提供有力支撑。

      另一方面,深入实施高校毕业生“挖潜增岗和千企万岗计划”、“大学生创业引领计划”,选树表彰一批对双创工作发挥积极促进作用的优秀创业平台及优秀创业者等先进典型,让尊重创新创业人才、崇尚创新创业精神成为全社会的共识,营造“大众创业、万众创新”的创业氛围。2018 年末,为创业平台银河科技园、大学生自主创业者兑现了278.1 万元的扶持资金,其中,省级创业园升级计划补助资金250 万元、大学生一次性无偿创业补贴资金28.1 万元。

      数字经济拓展了发展新空间,“双创经开”的知名度和影响力不断提升,一批有特色、有创意、有亮点的创新创业项目相继入区发展,形成了良好的创业创新氛围。2018年,全区新登记注册各类市场主体7139 户, 其中企业3043 户, 个体工商户4086 户,外商投资企业10 户,全区市场主体总量达到34470 户,实现主营业务收入1800 亿元,同比增长9%;实现规模以上工业增加值增速16.9%;规模以上工业实现主营业务收入387.99 亿元,同比增长8.92%,实现利税64.18 亿元,同比增长30.18%。

      精心打造服务平台

      加快大数据开发与利用、电子印章和电子证照管理与使用等方面的立法,以政务服务标准化体系为抓手,以“一网四中心”建设为主要内容,深入实施“放管服”行政审批体制机制改革,加快实现企业和群众办事“一号申请、一窗受理、内部流转、一网通办”,为政务服务全面互联网化提供法律保障。深化“互联网+ 政务服务”,依托数据共享,让各项政务服务事项在网上顺畅运行,实现一网通办;依托政务服务“一张网”规范,统一网上办事要件和流程,推进“最多跑一次”和“不见面审批”,2018 年公布两批“最多跑一次”事项、行政审批事项精简证明清单57 项。

      积极鼓励创新发展理念,持续深化“放管服”改革,研究制定促进数字经济健康有序发展的指导意见,让数字多跑路,让企业少“跑腿”。2018 年,出台权力清单和责任清单动态管理办法等6个政策性文件,进一步调整权责清单,减少行政审批事项,简化优化办事流程,新增行政许可事项18 项,取消5项,探索“证照分离”改革48 项,通过全程电子化登记企业共计167 户。

      培养引进优秀人才

      强化人才支撑,分层分类引进、培养和稳定数字经济领域人才;加强专业教育和融合型、实用型人才培养;加强校企合作,强化双导师型培养形式,鼓励高校教师进企业、企业专家进课堂,发挥现有研发平台的人才集聚效应。注重待遇引才,加大创新力度,加快先行先试和政策落地,聚集科教、产业优势和政策叠加优势,提高人才吸引力;注重产业引才,建立统一的“人才+ 项目信息”管理平台,加大项目引智引才力度,通过产业集聚吸引人才。

      2018 年,全区共组织89 家企业参加校园大型招聘会6 场,提供1855 余个岗位,359名高校毕业生实现就业;打通就业岗位信息服务“最后一公里”,发布就业信息11期,提供岗位2879个,有效促进734人就近就地转移就业。全区共安排人才工作专项经费6918.31万元,引进各类高层次紧缺人才478人;2 人入选国家“万人计划”,5人入选云南省“万人计划”,7人获得“云岭技能大师”称号,10人获得“云岭技能工匠”称号,1人获得“云岭高端外国专家”称号。(文/昆明经济技术开发区管委会主任 李河流)


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