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     当前位置:首页> 资讯中心 政策法规 开发区政策法规

    关于加快渤海新区装备制造业发展的指导意见

    来源:沧州渤海新区管理委员会 发布时间:2019年12月10日 09:46 点击量:327 字体: 分享:

      为贯彻落实省委九届六次全会、七次全会精神和王东峰书记到沧州调研指示精神,全面贯彻落实省委、省政府《关于大力推进沿海经济带高质量发展的意见》,按照省、市《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》、《河北省装备制造业十三五规划》、沧州市和渤海新区国民经济社会发展第十三个五年规划相关部署,大力推动渤海新区装备制造业高质量发展,现制定如下意见。

      一、发展基础

      渤海新区依托良好的交通区位条件和产业基础优势,近年来,装备制造业产业加速集聚,已逐渐成为新区产业发展的新动能、新引擎。

      产业保持高速增长。2018年,装备制造业规模以上企业达到72家,规上增加值占全部工业的6.5%,较去年同期提高0.5个百分点,增长15%,高于工业整体增速5.8个百分点。

      集群发展特点显著。以北汽华北汽车基地为龙头的汽车及零配件产业集群,整车生产能力达到15万台,规上企业达到23家,正在推进项目25个。中捷通用航空产业园与中东欧国家合作日益紧密,集飞机培训、航空展示、制造维修、研发应用于一体的航空航天产业发展框架基本确立。港城区装备制造园区化工成套设备、管道装备、石油钻采设备、风电装备等适港产业加速集聚。

      区域地位逐步提高。经过多年的积累和发展,新区装备制造业在区域经济发展中的地位逐步增强。黄骅汽车产业园已成为我省着力打造的汽车全产业链生产基地之一。沧州中捷通用机场成为河北首家获批的新建通用机场,中捷通用航空产业园在沧州航空产业发展的龙头带动作用日益显现。

      项目集聚不断加快。依托沿海临港突出优势和扎实冶金产业基础,项目集聚效应凸显,正在推进北京矿冶集团、华鹰无人机、铭泰机床等高端装备制造项目达104个,总投资394亿元。

      二、面临形势

      从全球看,新一代技术革命和产业变革正在向纵深发展,信息技术与制造业融合速度不断加快,装备制造业发展模式正在发生深刻变化,欧美日等发达国家实施“再工业化”战略,纷纷在先进装备制造业进行战略布局,力图巩固其领先优势;新兴经济体纷纷实施重点赶超战略,积极抢占一席之地。高端制造领域加快向发达国家“逆转移”,新兴国家依靠资源、劳动力等比较优势吸引国际投资分流。我国装备制造业未来发展面临激烈竞争,产业对外贸易和吸引国际直接投资面临更大压力。

      从国内看,我国加速实施“中国制造2025”战略,重点围绕先进制造和高端装备制造,聚焦高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备等重点领域,在技术和产业化上寻求突破。广东、山东、浙江等省份纷纷提出以智能制造为核心和主攻方向,以先进装备制造业为突破口,打造制造强省战略。渤海新区加快发展装备制造业既面临良好的政策环境机遇,也面临国内竞争形势日趋激烈、优质人力资源、技术资源争夺不断加剧的严峻形势。

      从省内看,京津冀产业协同发展战略加速实施,在先进装备制造业研发、配套、市场、服务等方面区域合作日益深化,将快速提升我省装备制造业整体水平。《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,明确提出推动装备制造业成为全省第一主导产业。《河北省先进装备制造“十三五”规划》提出以智能制造为主攻方向,加速汽车、航空装备、海洋工程装备等八个重点行业发展,均为渤海新区加快发展装备制造业创造了良好的发展环境。

      从市域看,《沧州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,提出要打造津冀城市群重要的产业支撑和科技成果转化基地,精准打造一批承接平台,促进装备制造、汽车等产业在沧州集聚融合。全市聚焦产业塑造、动能转换,将汽车及零部件制造作为“六大新动能”之一,航空航天技术作为“五大新引擎”之一进行重点培育和壮大,为渤海新区加快发展装备制造业指明了方向和重点。

      三、总体要求

      (一)指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的十九大和省委九届六次、七次全会精神,围绕加快沿海经济带暨渤海新区建设总体目标,全面落实《中国制造2025》、河北省人民政府《关于深入推进<中国制造2025>的实施意见》、《河北省先进装备制造业“十三五”发展规划(2016-2020年)》,切实发挥区位、港口、交通、空间、产业、政策等优势,紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”开放发展、环渤海地区合作发展等重大历史机遇,牢牢把握装备制造业高端化、智能化、自主化、服务化、开放化的趋势,以高端突破、创新驱动、智能转型、绿色发展为主线,积极谋划高端装备制造价值链、打造产业链、部署创新链和配置资源链,全力做好传统装备产业改造升级与新兴装备产业培育,强力推进新一代信息技术与装备制造业深度融合,加强高端装备自主研发、设计、制造及系统集成,着力增强高端装备自主可控能力、软硬一体能力、智能制造能力、基础配套能力和服务增值能力,全面提升装备制造业的核心竞争力和综合实力,将渤海新区打造成为河北乃至全国的特色先进装备制造业基地。

      (二)基本原则

      ——坚持市场主导,政府引导原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出企业主体地位,激发企业内生动力和创新活力,加快培育并形成一批行业领军企业和创新型示范企业。政府要加强顶层设计、规划引导和政策扶持,深化供给侧结构性改革,健全推进装备制造业发展的体制机制。

      ——坚持创新驱动,质量为先原则。把创新放在装备制造业发展的核心位置,完善有利于创新的制度环境,推动跨领域跨行业协同创新。把质量作为打造先进装备制造业体系的生命线,着力提升发展的质量和效益,走以质取胜的发展道路。

      ——坚持融合提升,绿色发展原则。把融合发展作为推动装备制造业转型升级的重要抓手,坚持“硬制造”与“软服务”相结合,推进工业软件、工业互联网、大数据、云计算等在装备制造中的融合应用,加快迈向价值链中高端。将绿色发展作为装备制造业发展的重要着力点,积极引进培育节能环保装备产业,提能源资源利用率,降低企业综合运营成本。

      ——坚持开放合作,集聚优化原则。主动融入全球新一代产业变革大潮和“一带一路”发展倡议,紧抓京津冀协同发展契机,坚持引技、引资和引智并举,加速集聚新兴技术、高端人才、龙头企业、社会资金等优质资源。积极对接省内外的优质创新资源,形成政产学研用统筹推进的机制。推动对内对外开放互促,打造互补共赢、共同发展的新格局。

      (三)发展目标

      到2022年,渤海新区装备制造业发展取得显著成效,产业发展规模、技术创新能力和产业综合实力大幅增强,特色产品优势突出、产业结构优化、专业化协作分工合理的产业集群逐步形成。具体目标如下:

      ——产业规模跃上新台阶。装备制造规上工业企业突破100家,实现主营业务收入500亿元,工业增加值突破100亿元,年均增长率达到15%以上;其中,高端装备制造业占比达到20%。

      ——创新能力显著增强。以企业为主体的创新体系不断完善,自主创新能力进一步提高,规上工业企业全部建立研发技术中心,研发经费支出占主营业务收入比重达到3%以上,力争建成省级及以上重点实验室、企业技术中心、工程研究中心等研发机构10家。

      ——产业集群效应明显。围绕汽车及零配件、海洋工程装备、通用航空等领域,培育一批具有竞争优势和影响力的优势产业集群和领军企业。形成主营业务收入超10亿元的产业集群达到5个,其中汽车及零配件产业集群主营业务收入达到200亿元;培育亿元以上企业50家,其中10亿元以上10家。

      ——智能化水平提升。加快推动新一代信息技术与先进装备制造技术融合发展,数字化研发设计工具普及率达到70%,关键工序制造装备数控化率达到50%以上,建成智能工厂、数字化车间10个。


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